[데일리중앙 송정은 기자] 고양시의회의 파행으로 고양시의 내년도 예산안 처리에 '빨간불'이 켜진 가운데 시 민생사업이 '올스톱'될 것이라는 우려가 나오고 있다.

고양시의회는 지난 11월 25일 제268회 정례회를 개원했지만 민주당이 고양시장 비서실장의 공식 사과를 요구하며 본회의 불참과 함께 등원을 거부하며 장기 파행되고 있다.

이런 가운데 고양시는 시의회의 권한이며 의무인 내년도 예산안이 처리되지 않으면 초유의 사태를 맞아 시정업무 마비와 민생분야 파탄이 초래된다는 입장을 13일 내놨다.

이와 함께 경제자유구역 지정을 통해 글로벌 재도약을 준비하던 성장동력이 상실될 위기에 처할 것이라는 우려도 나타냈다.

시는 입장문을 통해 "2023년도 본예산안을 지난달 21일 시의회에 제출했으나 시의회의 권한이면서 본연의 의무인 예산심의를 진행하지 않고 있다"며 "만약 예산안이 의결되지 않는다면 시민들의 피부에 와닿는 민생사업들이 중단되는 사태를 맞게 된다"고 밝혔다.

또 "민선 8기 정책은 경제자유구역 등 기업유치를 통한 '글로벌 자족도시' 조성 등의 방향전환이 절실히 필요하고 이를 위해 조직개편과 예산 집행이 이뤄져야 하지만 파국사태를 맞을 경우 성장동력은 상실될 것"이라 우려했다.

올해 제3회 추경예산 처리마저 못한다면 당장 소외계층 대상과 노인복지 분야 등 지원이 끊어져 연말연시 민생대책은 무위로 돌아간다며 시의회의 협조를 적극 요청했다.

고양시는 2조9963억원 규모의 새해 예산안을 지난달 22일 고양시의회 2차 정례회(11.25~12.15)에 제출했으나 민주당은 고양시장 비서실장의 부적절한 언행에 대한 공식 사과를 요구하며 예산심사 등 정례회 일정을 거부하고 있다. 고양시의회는 국민의힘과 민주당 의석수가 17석으로 같아 민주당이 거부하면 개원조차 할 수 없게 된다.

시의회가 연말까지 내년도 예산안을 처리하지 않을 경우 법령 및 조례에 따른 설치·운영시설과 지출의무 이행, 계속 사업 등 법정경비 만으로 이뤄진 준예산만 집행하게 된다.

이는 고양시 역사 이래 한 번도 경험하지 못한 초유의 상황이 초래되는 것이다. 신규사업 중단과 민생피해는 불가피할 것으로 보인다.

당장 겨울철 제설장비 용역(45억원)과 도로 응급복구(76억원) 등 긴급한 재해복구를 비롯해 교통시설 유지보수(47억원), 공원 관리용역(111억원) 등 계약에 차질을 빚게 된다.

또 청년일자리 대학생 행정체험(2억6000만원) 및 자율방범대 지원(3억원), 경기도 생활체육대축전 등 민간 행사 보조금(57억원) 지급이 중지된다.

특히 법령과 조례상 임의규정으로 돼 있는 학교 무상급식(300억원), 교육기관 보조(186억원) 등은 지원대상에서 제외돼 지원할 수 없게 된다고 고양시는 전했다.

도로 보도정비(116억원), 배수펌프장 시설정비(50억원), 교량 보수보강(43억원) 등 재난대응 시설비도 예산 집행이 중단된다.

이처럼 재해재난 등 예측할 수 없는 사건사고에 신속한 대응을 할 수 없어 시민 불편 및 피해가 가중될 것이라는 게 고양시의 우려다.

고양시는 "예산을 수립하기 위해서는 시의회의 의결이 필수적"이라며 "민생사업 중단으로 시민의 불편이 초래되지 않도록 시의회가 내년도 예산안을 처리해 주기를 당부드린다"고 다시 한 번 시의회의 협조를 요청했다.

시는 만일 예산안이 수립되지 않을 경우 준예산 집행에 따른 시민 불편과 민원 발생의 최소화를 위한 검토에 들어갈 예정이다.

현재 고양시는 민선8기 주요정책으로 '글로벌 자족도시'를 내세우고 있다. 바이오·마이스·반도체·IP(지식재산)·문화 등 핵심 전략산업에 주력하고 지리적 이점을 활용해 경제·물류 중심의 경제자유구역 육성 방안을 모색하고 있다. 

송정은 기자 blue1004sje@dailiang.co.kr

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